日前，《铜陵工作》2017年第5期刊发文章：手握“四面镜子”聚焦监督执纪问责 内容如下：

       古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”这是古人对“镜”的深切领悟和正确诠释。十八大以后，中央提出党员干部要以《党章》为镜，在宗旨意识、工作作风 、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。年初以来，市教育局纪委手握“四面镜子”，把“四种形态”贯穿于监督执纪问责各个环节之中，为学校廉政风险防控和权利运行机制建设“把脉问诊”。

        一、用“放大镜”，找问题。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，铜陵教育呈现出蓬勃发展的良好态势，教育均衡发展亮点纷呈，教育公共服务能力不断提升，教育现代化建设领跑全省。局纪委作为监督执纪审查的专门机构，认真落实党风廉政建设责任制，严格监督“八项规定”的执纪情况，严防“四风”反弹，经过扎实有效的工作，全系统多年未发生一起职务犯罪案例。然而，信任不能代替监督,严管就是厚爱，且教育亦非一方“净土”。鉴此，在局党委的大力支持下，局纪委成立了由计财、基建、审计和监察等部门组成的联合专项督查组，对局属23所学校进行一次“健康体检”，2017年首轮专项督查5所直属学校，专项督查组重点检查学校近两年财务和基建工作，通过查阅会计凭证、基建台账、会议记录和谈话了解等方式，紧盯有无执行“一把手五不直接分管”制度，有无执行民主决策制度，有无执行财经纪律，有无私设“小金库”，有无违反廉洁自律行为发生。从检查结果看，受检学校能较好执行《关于在全市推行“一把手五不直接分管”工作制度的意见》，制定了本单位“五个不直接分管”、民主议事制度等相关文件，对副职领导分管人事、财务、工程项目等事项建立了相关配套制度，明确了“五个不直接分管”事项的办理权限、程序、要求和“三重一大”集体决策事项范围以及末位表态的相关规定。但也发现了财务与基建工作由同一人分管、“一把手”对监督管理和直接分管概念模糊等不规范问题21个。

       二、用“显微镜”，查原因。直面问题是解决问题的行动先导，有问题不可怕，可怕的是遇到问题闭上眼、绕着走。督查组对出现的问题，列出清单，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，只有找准问题原因才能对症下药，找准问题原因才能定性问责。譬如，出现同样的问题，原因却不尽相同，有的是对政策理解偏差致使，有的是利益驱使有意而为之，有的是工作疏忽不够严谨使然，也有的是脚踩红线冒然试探之……对检查中发现的如差旅费报销单未填写出差时间、地点，财务审批只签姓名，无明确审批意见等不规范问题，专项督查组均责令立即整改。对检查中发现的基建项目未按期审计验收，自筹资金招标不规范等问题，现场要求被检学校专题研究，并限期将整改情况书面报局纪委。

    三.用“反光镜”，抓整改。解决问题是专项督查的根本目的。发现了问题，不想改、不敢改，或者能拖就拖能推就推、“踢皮球”、“打太极”，或者解决起来避重就轻、隔靴搔痒，甚至肆意掩盖、致使问题积重难返——这才是最大的问题。针对督查中发现的问题，局纪委加大处置力度，要求被检学校制定整改方案，确保按期整改到位。无法在近期内解决的，要列出时间表限期整改，并明确责任到人。我局文件通报了首轮督查结果，要求学校严格执行《铜陵市教育局“一把手”五不直接分管工作实施办法》，建立健全“三重一大”民主议事制度，把制度的笼子扎紧，让权力在阳光下运行，坚决杜绝以碰头会、协商会等个别领导小范围决断或主要领导个人决断的现象。对不从严执行制度、不认真落实责任的单位及其主要负责人和监督部门负责人，依纪依规严肃追究责任。

       四、用“望远镜”，管长效。督查组将检查发现的共性问题提交局党委会，研究制定了《铜陵市教育局中小学章程建设工作指南》、《铜陵市教育局加强党组织建设规范年实施意见》、《铜陵市教育局直属教育系统基建（维修）工程管理监督暂行办法》等规章文件。“公开是最好的反腐剂”，根据市委统一部署，我局在全市教育系统推进校务公开监督机制建设，以清单的形式确立了 “六公开、一平台”指导目录，暨组织管理信息公开、行政管理信息公开、教师管理信息公开、学生管理信息公开、财务管理信息公开、后勤管理信息公开和校务管理（投诉）平台，把握关键环节，加强廉政风险防控工作，让全面从严治党在学校落地生根。

     今后，市教育局纪委还将一如既往发挥好监督职能，采取“不打招呼、不发通知、不定时间”的方式，随机挑取部分局属学校进行专项督查。我们深知，全面从严治党不是口号，而是实实在在的行动。要拉长耳朵、瞪大眼睛，见事见人见物，一