警示教育案例通报

 (2022年第2期)

编者按：中央纪委国家监委网站“要闻”栏目，今年3月18日刊发《以案为鉴|把学生食堂当作“摇钱树”的校长》一文，通报了四川省雷波民族中学原党支部书记、校长杨太平在学校食堂管理中收受贿赂案件的查处情况。现将该文转发，请各单位要以案为鉴，依纪依法依规做好校园食堂各项工作，确保校园食堂的食品卫生、廉洁自律“双安全”。

以案为鉴 | 把学生食堂当作“摇钱树”的校长

“到了我这个年龄，本该是陪八旬老母亲安度晚年，却锒铛入狱，不能陪伴在她的身边。”年近六旬的杨太平面对镜头多次哽咽难以言语，流下了悔恨的泪水。

杨太平，四川省雷波民族中学原党支部书记、校长。2021年10月，杨太平受到开除党籍、开除公职处分；2021年12月，四川省雷波县人民法院以受贿罪，判处杨太平有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币30万元。涉案违纪违法资金均已没收上缴国库。

“我仍然记得当时学校的一位会计因年龄大了，不会使用算盘，我就在工作之余主动自学算盘，帮她把学校的账记清楚算清楚，那种不怕苦不怕累的精神，与现在的自己相比简直是天壤之别。”杨太平回忆。

就是这样一名教师，一步步成长到领导岗位后，错把学校当成自己的专属领地，谋取私利，错把信任代替监管，最终迷失了初心。

2011年8月，在时任校长杨太平引荐主导下，雷波民族中学与某公司签订了一份承包期为6年的后勤管理服务一体化经营承包合同。

2011年9月，该公司法人杨某某将其哥哥和侄女安排到雷波民族中学，负责食堂后勤管理，哥哥负责管钱，侄女负责做账。

为了感谢杨太平，2012年1月，该公司法人杨某某给杨太平送出了第一笔钱“感谢费”3万元。

“第一次给我送钱的时候，我明确地拒绝了，因为我知道收钱不对。”杨太平坦言道。

随着时间的推移，食堂在该公司的管理下，师生和家长反映都很好，包括上级组织来检查学校，也给予好评，从2004年担任校长以来，自认劳苦功高的杨太平在思想上渐渐发生了变化，开始放松对自己的要求，坦然地接受对方的“感谢费”。

在学校里，杨太平一直比较信任负责食堂管理的人员，因缺少监管，加之杨某某的不断“围猎”，食堂管理人员验收食材走过场，账务审核睁只眼闭只眼，留给该公司巨大的操作空间。公司除正常运营外，还采取虚列销货清单、虚开发票入账等方式，套取学生生活补助资金。

2016年8月，根据上级有关“义务教育阶段学校学生食堂不允许对外承包，食堂经营不允许有利润”的规定，雷波民族中学收回该公司的食堂承包权，作为一把手的杨太平，多年来已经养成了个人说了算的处事方式，与该杨某某沟通后，直接与该公司重新签订了所谓“食堂劳务托管协议”。

在此之前，食堂是承包模式，杨某某要交相应的承包款，2016年8月后是劳务委托，杨某某不仅不交承包款给学校，学校还要发放工人工资、解决食堂的燃料等费用，杨某某等人的利润空间比承包食堂时更高了。

“一言堂”使监督制约机制流于形式，学校成为杨太平等人的“摇钱树”，其“黑手”越伸越长，全无纪法观念。经查，从2011年到2021年，杨太平共收受他人礼品礼金19.925万元人民币，收受贿赂258万元人民币。雷波民族中学腐败案，7人受到党纪政务处分，其中2人被移送司法机关并被判处有期徒刑，收缴违纪违法资金1051.59万元。

针对该案暴露出的问题，雷波民族中学完善健全《印章管理制度》《政府采购管理制度》《财务审核报销制度》等内控机制。同时，学校食堂每天由两个管理员和一个值周行政、一个值周老师组成食材验收小组，确保食材入库账实相符。雷波县纪委监委通过召开警示教育大会，开展案发地专题民主生活会，全面自查自纠，强化监督检查，健全规章制度等方式在全县教育系统进行以案促改，做深做实审查调查后半篇文章。

（来源：中央纪委国家监委网站  2022年3月18日）